本文摘要：2010年，国务院确认，在中关村国家自主创新示范区积极开展企业股权和收益鼓舞试点工作，此后，试点政策相继推展至武汉东湖、上海张江等国家自主创新示范区及安徽合芜蚌等自主创新综合试验区。

2010年，国务院确认，在中关村国家自主创新示范区积极开展企业股权和收益鼓舞试点工作，此后，试点政策相继推展至武汉东湖、上海张江等国家自主创新示范区及安徽合芜蚌等自主创新综合试验区。根据国务院常务会议精神，近日，财政部、科技部、国资委牵头印发了《国有科技型企业股权和收益鼓舞暂行办法》以下全称《暂行办法》），要求从2016年3月1日起，将试点政策推上全国。　　《暂行办法》分六章、四十六条，还包括总体目标与原则、适用范围和鼓舞对象、鼓舞方式和实行条件、鼓舞方案的管理、实行中所牵涉到的财务管理和产权变动等内容，明确提出了新时期前进国有科技型企业股权和收益鼓舞的明确拒绝，规范了实行鼓舞的方式和程序。　　《暂行办法》明确提出，符合条件的国有科技型企业，可采行股权出售、股权奖励、股权期权等股权激励方式，或项目收益收益、岗位收益等收益鼓舞方式，对企业最重要技术人员和经营管理人员实行鼓舞。

同时，企业实行股权和收益鼓舞，应该遵循依法依规，公正半透明；因企制宜，多措举；利益分享，风险共计担；实施责任，增强监督的总体原则。　　《暂行办法》作为中关村股权和收益鼓舞试点政策在全国的推展，充分考虑了试点中体现的主要问题和涉及各方明确提出的意见，侧重与《增进科技成果转化成法》、《国务院关于减缓科技服务业发展的若干意见》涉及法律法规交会,运用市场化方式创建了鼓舞约束机制。

与试点政策比起，更进一步不断扩大了企业适用范围，提升了股权激励的总体额度，强化了对科技型初创企业的鼓舞起到等。在引人注目对科技型企业引领功能的同时，着力规范过度鼓舞及过程调整不道德，具体股权激励的约束条件，严苛把控股权奖励尺度，避免国有资产萎缩。《暂行办法》更进一步规范了审核流程，必要劳改审批权；具体监管职责，强化监督管理，强化了办法的可操作性。

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