本文摘要：2017年，既是实行十三五规划的最重要一年，也是供给外侧结构性改革的深化之年，全面深化改革向两翼前进的关键一年。

2017年，既是实行十三五规划的最重要一年，也是供给外侧结构性改革的深化之年，全面深化改革向两翼前进的关键一年。3月3日，全国政协十二届五次会议在人民大会堂揭幕。大会期间，2000多位政协委员紧紧围绕十三五规划实行等根本性问题，了解协商议政，严肃遵守职能。

有色金属行业委员们带给了行业的近期发展情况，关心、辩论着关系国计民生的热点议题。从政协报告到委员们的辩论中，可以触碰到有色行业发展的大势。

交叠供给外侧结构性改革全国政协主席俞正声在政协报告中认为，贯彻落实新的发展理念，交叠供给外侧结构性改革调研议政。环绕创意驱动和减缓培育发展新的动能，就电子商务发展、互联网和企业科技创新结合、国际科技合作与大科学计划等积极开展系列调研议政活动。着眼增进区域协调发展，明确提出深化国有企业改革、做强做到大优势产业、唤起人才和创意活力、提高开放型经济水平等建议。

紧紧围绕增进经济稳定身体健康发展协商议政。适应环境做到引导经济发展新的常态，开会深化供给外侧结构性改革，增进经济稳定身体健康发展专题议政性常委会议和建构亲清新型政商关系，增进民营经济身体健康发展专题协商会，就大力发展实体经济构建转型升级、改革科技评价体系等调查研究、建言献策。有色金属工业是制造业的最重要基础产业之一，是构建生产强国的最重要承托。

2016年，有色金属行业大力前进供给外侧结构性改革，基本构建了稳定快速增长。多达，2016年，全国十种有色金属产量合计5283万吨，同比快速增长2.5%，其中，精炼铜产量844万吨，原铝3187万吨，铅467万吨，锌627万吨，同比分别快速增长6.0%、1.3%、5.7%、2.0%。此外，氧化铝产量6091万吨，铜材2096万吨，铝材5796万吨，分别快速增长3.4%、12.5%、9.7%。与此同时，我国经济发展正处于增长速度离合器、结构调整、动能切换的节点，经济增长速度上升和市场需求结构的变化将使有色金属行业发展步入根本性巨变，供给外侧结构性改革急剧前进。

去年公布的有色金属工业十三五发展规划中认为，以强化供给外侧结构性改革和不断扩大市场需求居多线，以质量和效益为核心，以技术创新为驱动力，以高端材料、绿色发展、两化融合、资源确保、国际合作等为重点，减缓产业转型升级，扩展行业发展新的空间，到2020年底我国有色金属工业踏入世界强国行列。前进三去一叛一调补政协报告探讨维持经济稳定身体健康发展和前进三去一叛一调补，每季度开会宏观经济形势分析不会，积极开展优化金融服务、减少实体经济成本等专题调研，充分发挥决策咨询起到。注目生态文明建设，完善土地资源维护利用和土壤污染防治、发展生态旅游产业等展开调研，为建设美丽中国献计献策。

十二五期间，有色金属工业绿色发展有新进展。有色金属行业规模以上单位工业增加值能耗总计减少22%，总计出局铜、铝、铅、锌冶金生产能力分别为288万吨、205万吨、381万吨、86万吨，主要品种领先生产能力基本全部出局。同时，十二五期间，重点重金属污染物废气总量大大上升。

另一方面，由于世界经济和贸易形势下滑，主要经济体经济增长速度上升，有色金属市场需求衰退、生产能力不足沦为全球性问题，结构性对立仍然引人注目。为增进陈旧生产能力解散，必须更进一步充分发挥市场倒逼机制，相结合适当的经济和行政手段，作好政策引领，增强行业规范管理，强化有色金属企业节约能源、环保、质量、安全性等执法人员力度。希望企业调整自身发展战略，主动压减不足陈旧生产能力；反对企业通过兼并重组、债务重组、转型转产等手段，减缓陈旧生产能力解散。

环绕一带一路建设发展俞正声认为，要充分发挥政协优势，环绕国家外交总体部署，积极开展多层次、长领域友好往来。稳健积极开展高层恋情，阐述一带一路倡议，讲解十三五规划纲要。开会国际形势分析不会，就打造出周边命运共同体、参予全球经济管理等资政建言。

环绕一带一路建设根本性问题了解调研，对沿线国家经贸文化交流、国际生产能力合作、国际传播能力建设、跨境电子商务发展等明确提出建议。从国内情况看，十三五是全面建设小康社会的战期，经济发展长年向好的基本面没逆，随着一带一路等国家战略了解实行，有色金属市场需求潜力和发展空间仍然较小。

战略性新兴产业和国防科技工业的发展，以及消费市场需求个性化、高端化改变，大大对有色金属减品种、托品质和发展服务型生产明确提出更高拒绝。按照一带一路战略部署，必须充分发挥我国有色金属冶金以及铜、铝深加工技术、装备和人才优势，希望有实力的企业集团在资源非常丰富的海外地区建设冶金项目，在有色金属消费潜力较小的国家和地区建设深加工项目。在规划中也认为，要创建国际生产能力合作项目库，引领反对企业融合重大项目建设，积极开展境外经贸合作区建设，造就仅有产业链输入，提升国际化经营能力。

同时，要提高对外开放合作水平，反对国内企业参予国际新材料、智能生产等大型科技合作计划，积极开展海外合作投资，充分利用国际创意资源和市场，构建技术升级和创建全球生产服务体系。全国两会大幕早已打开，有色行业的春天的脚步正在踏响，在深化改革的主线下，向全面竣工有色金属强国的征程中迈好关键一步。

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